Изявление на ChildPact относно децата бежанци и непридружените малолетни

05 Септ. 2017
Source: 
ChildPact - regional coalition of child protection NGOs from the Wider Black Sea Area

През последните няколко години европейските държави бяха една от основните дестинации за стотици хиляди хора, изправени пред влошените условия на живот в техните родни страни, поради война и конфликти, които създават постоянна несигурност и икономическо лишение. Децата са най-тежко засегнати от тази безпрецедентна бежанска криза.

Проблемът за децата в областта на миграцията е бил подложен на редица неотдавнашни доклади и изявления на международни институции като Комисаря на Съвета на Европа за правата на човека [1], ООН [2] или UNICEF [3]. Въпросът за бежанците е разгледан и в Плана за действие на Съвета на Европа [4] за защита на бежанските и мигрантските деца, приет през май 2017 г., и в глобална инициатива, като се цели "Устойчиво развитие" [5], по-специално цел 10.7, към ангажимент за "улесняване на организираната, сигурна и отговорна миграция и мобилност на хората, включително чрез прилагане на планирани и добре управлявани миграционни политики".

Съзнавайки тези усилия, ние, ChildPact, заедно с нашите членове - национални коалиции за закрила на детето - призоваваме всички заинтересовани страни да увеличат усилията си за правилно адресиране на потребностите на всички деца-бежанци, включително непридружените непълнолетни, които се намират в изключително уязвимо положение. Увеличаването на капацитета за мобилизиране и координация е от ключово значение за тези усилия, но също така и за приоритизиране на интервенцията, насочена към децата като най-тежко засегнатата група.

Смущаващи цифри

Броят на децата мигранти и бежанци, които бягат от родните си страни и се движат през международните граници в търсене на убежище, се е увеличил драстично през последните две години. Много от тях са без придружител - движат се сами без членове на семейството. Според Европейската комисия близо 20 000 деца са подали молба за убежище в Европа през 2015 г. и 2016 г., от които 170 000 са били непридружени деца. Големите движения на децата, търсещи убежище, едва ли ще приключат в обозримо бъдеще.

Високи рискове

Непридружените деца са особено уязвими, изправени пред сериозни опасности по миграционните пътища - те са изложени на висок риск от насилие, експлоатация, контрабанда и трафик. Тяхното тежко положение не свършва, когато стигнат до местоназначението, тъй като тези деца могат да прекарат години в бежанските лагери, да нямат достъп до здравни грижи, образование и други основни услуги и да страдат от психологически последици, които ще се отразявят върху целия им живот. Непридружените непълнолетни са особено застрашени от пренебрегване. Както търсещите убежище, така и непридружени непълнолетни лица се считат преди всичко за деца, а не за мигранти; мотивацията за пътуването им е без значение за степента на защита, която трябва да им бъде предоставена.

Необходим отговор

Предвид експоненциалния ръст на броя на децата мигранти, търсещи убежище в региона, реагирането на непосредствените хуманитарни нужди се превърна в основен приоритет за всички участници, които трябва да работят усилено и в извънредни условия, за да подкрепят най-уязвимите. Всички заинтересовани страни обаче трябва да помислят за дългосрочни решения както за децата бежанци, които вече са пристигнали в Европа, така и за тези, които все още са на път или се очаква да пристигнат в бъдеще.

На държавите трябва да се напомни тяхната отговорност да защитават без изключение всички деца в техните граници, като се има предвид, че децата мигранти и бежанци се нуждаят от специално внимание.

По-специално, правителствата се призовават:

• Да демонстрират по-голям ангажимент за осигуряване на закрила на децата мигранти и бежанци от насилие, злоупотреба и трафик

• Да се ​​осигури незабавен достъп до процедурата за предоставяне на убежище и да се даде приоритет на децата

• Увеличаване на усилията за улесняване на събирането на семейства и засилване на междуправителственото сътрудничество по този въпрос

• Да осигурят подходящо хранене, настаняване, здравеопазване, психосоциална подкрепа и образование за всички непълнолетни

• Да се ​​даде приоритет на достъпа до образование, особено за онези деца, които са останали извън училище дълго време

• Да положат всички усилия за разработване на работещ механизъм, който да гарантира навременното назначаване на настойници и / или законни представители на непридружени непълнолетни във всички страни от региона

• Да осигури незабавен достъп на децата до преводачи, социални работници и доставчици на правна помощ.

• да се въздържат от практикуване на институционализиране или задържане на непридружени малолетни и да създадат система от центрове за семеен тип, когато е необходимо, и да въведат механизми за проследяване и събиране на семейството;

• Да се ​​подобри сътрудничеството и координацията на национално, регионално или транснационално равнище, за да се намали нарастващият натиск върху националните системи за закрила

За по-добър отговор правителствата се призовават също така:

• Да се ​​придържат към минималните общи стандарти за защита на непридружените деца мигранти и бежанци, както и да се подобри сътрудничеството по отношение на определени задачи, като идентификация и регистрация на деца, проследяване и събиране на семейството и т.н.

• Да се ​​разработят механизми за събиране и наблюдение на данни, както и да се използват универсални формуляри за водене на архиви и да се подобри обменът на информация за децата и наличните услуги

• Да стартира кампании, насочени към противопоставяне на дискриминацията и ксенофобията, както и към повишаване на осведомеността и повишаване чувствителността на обществото към уязвимото положение на децата мигранти и по-специално на непридружените непълнолетни

• Да се ​​разработят специални механизми за предотвратяване на изчезването на непридружени малолетни и непълнолетни от съоръженията, които ги приемат, като се вземе предвид, че първите 24 часа се считат за фундаментални, за да се предотврати изоставянето на съответните непълнолетни от съответните институции, оставяйки ги по-изложени и уязвими на експлоатацията и трафика.

По-нататък, като се има предвид, че значителна част от непридружените непълнолетни лица, пристигащи в региона, трябва да навършат 18 години в рамките на няколко години, следва да се установят подходящи процедури, които да улеснят прехода към пълнолетие.

Ние твърдо вярваме, че всички съответни агенции и организации, както правителствени, така и неправителствени, трябва да засилят сътрудничеството и комуникацията, докато държавите трябва да продължат да работят за разработването на приобщаващи национални системи за закрила на детето, които предлагат всичките си услуги на всички деца в настоящата криза, като в тези усилия участват и организации на гражданското общество.

Ние твърдо вярваме, че само чрез съвместна работа можем да постигнем напредък в действията в най-добрия интерес на децата!

С подкрепата на

 

ChildPact – Регионална коалиция за закрила на децата и нейните членове:

United for Child Care and Protection (BKTF) – Албания

Child Protection Network from Armenia NGO Alliance for Children’s Rights – Азарбейджан

National Network for Children – България

Stronger Voice for Children – Босна и Херцеговина

Coalition for Children and Youth – Грузия

Coalition of NGOs for Child Protection (KOMF) – Косово

The Alliance of Active NGO’s in the Field of Social Protection of Family and Child – Република Молдова

Federation of NGOs for Child – Румъния

Network of Civil Society Organizations for Children (MODS) – Сърбия

[1] “Realising the right to family reunification of refugees in Europe” report:  https://rm.coe.int/prems-052917-gbr-1700-realising-refugees-160×240-web...

[2] The New York Declaration for Refugees and Migrants: http://refugeesmigrants.un.org/declaration

[3] “A child is a child” Report, May 2017 : https://www.unicef.org/publications/files/UNICEF_A_child_is_a_child_May_...

[4] http://www.coe.int/en/web/portal/-/47-european-states-agreed-on-an-actio...

[5] http://indicators.report/targets/10-7/

Прикачените файлове: 

Проектът е финансиран от: